Come si articola la fase preparatoria del procedimento amministrativo?

Domanda di: Ing. Cassiopea Piras  |  Ultimo aggiornamento: 18 dicembre 2021
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Si articola in due stadi: a) l'iniziativa, che comprende gli atti (istanze, denunce, ricorsi, richieste, proposte) con una funzione propulsiva; b) l'istruttoria: è la fase nella quale si valutano i dati rilevanti ai fini dell'emanazione del provvedimento finale.

Come si articola la struttura del procedimento amministrativo?

Tradizionalmente il procedimento amministrativo è ripartito in 4 principali fasi: iniziativa, istruttoria, costitutiva, integrativa dell'efficacia.

A cosa è indirizzata la fase istruttoria del procedimento amministrativo?

La fase istruttoria costituisce la fase centrale del procedimento amministrativo, essendo volta ad acquisire i fatti, a rilevare gli interessi coinvolti nel procedimento e a valutare e ponderare gli stessi ai fini dell'adozione del provvedimento finale.

Qual è la fase propulsiva del procedimento amministrativo?

è la fase propulsiva del procedimento. Essa è diretta: a predisporre ed accertare i presupposti dell'atto da emanare; ad introdurre l'interesse pubblico primario nonché gli interessi secondari di cui sono titolari i privati interessati all'oggetto del provvedimento da emanare.

Come può terminare la fase decisoria del procedimento amministrativo?

l. 241/90, afferma: “Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, le pubbliche amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimento espresso”.

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Quante e quali sono le fasi del procedimento amministrativo?

Convenzionalmente il procedimento amministrativo viene suddiviso in diverse fasi: iniziativa, istruttoria, costitutiva, integrativa dell'efficacia.

Quali sono i principali compiti del responsabile di un procedimento amministrativo?

Le funzioni

valutare, a fini istruttori, l'esistenza delle condizioni di ammissibilità, dei requisiti di legittimazione e dei presupposti del procedimento amministrativo. ... curare le comunicazioni alle parti interessate, le pubblicazioni e le notificazioni inerenti al procedimento amministrativo.

A cosa serve la comunicazione di avvio del procedimento amministrativo?

L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento riguarda i soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti e coloro che per legge debbono intervenirvi, nonché e specialmente i soggetti diversi dai diretti destinatari, individuati o facilmente individuabili, ai quali ...

Che cos'è la fase integrativa dell'efficacia?

La fase integrativa dell'efficacia comprende gli eventuali atti e operazioni, successivi all'adozione dell'atto terminale, necessari affinché questo divenga efficace.

Che cosa si intende per procedimento amministrativo?

La pubblica amministrazione persegue gli interessi pubblici stabiliti dalla legge. Il procedimento consiste in una serie di atti e di attività funzionalizzati all'adozione del provvedimento amministrativo che rappresenta l'atto finale della sequenza (Atto amministrativo). ...

Quale attività e propria della fase istruttoria?

Acquisizione dei fatti, delle condizioni di ammissibilità, delle circostanze di fatto, ecc. - Con riferimento alla quadripartizione delle fasi del procedimento amministrativo, quale attività è propria della fase istruttoria? Acquisizione dei fatti.

Chi dà avvio al procedimento amministrativo?

L'amministrazione provvede a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione personale, nella quale devono essere indicati ai sensi dell'articolo 8 della L.

Cosa vuol dire fase istruttoria?

istruttorio, per ellissi della locuz. fase istruttoria]. – Nel linguaggio giur. e forense, la fase del processo in cui l'autorità giudiziaria compie tutti gli atti necessarî all'istruzione del processo stesso: la causa è ancora in i.; l'imputato è stato prosciolto in istruttoria.

Quando un atto amministrativo si dice perfetto?

Affinché un provvedimento amministrativo sia perfetto (è tale quando sussistono tutti gli elementi necessari per la sua esistenza giuridica) ed efficace (cioè idoneo a produrre gli effetti giuridici propri del tipo al quale l'atto appartiene), esso deve essere emanato in seguito ad un particolare iter comprendente più ...

Quando un atto è nullo?

Ai sensi della citata disposizione «E' nullo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali, che è viziato da difetto assoluto di attribuzione, che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato, nonché negli altri casi previsti dalla legge.».

Cosa vuol dire provvedimento espresso?

Quando parla di “provvedimento espresso”, la norma non si riferisce al solo atto alla cui adozione è preordinato questo o quel procedimento amministrativo (c.d. provvedimento positivo), ma anche alla decisione della Pubblica Amministrazione di non adottare quell'atto (c.d. provvedimento negativo), in quanto, ad esempio ...

In quale fase avviene la richiesta di pareri obbligatori?

Nella fase istruttoria di un procedimento, soprattutto amministrativo, l'organo competente (detto organo attivo) può o, in certi casi, deve acquisire il parere di un altro organo, di solito collegiale (detto organo consultivo), per decidere con cognizione di causa.

Quali sono gli elementi essenziali dell'atto amministrativo?

Sono elementi essenziali dell'atto amministrativo secondo la dottrina prevalente: I) l'agente; II) il destinatario; III) l'oggetto; IV) il contenuto; IV) la forma; V) la volontà.

Come si conclude procedimento amministrativo?

Nell'ambito dell'atto amministrativo il procedimento amministrativo si chiude con in provvedimento. Il provvedimento è emanato dall'organo competente (collegiale o monocratico) ed è il risultato dell'esercizio del potere amministrativo attribuito all'amministrazione.

Quando non è necessaria la comunicazione di avvio del procedimento?

Nessun obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento – Consiglio di Stato, sez. v, 10 gennaio 2013 n. 91. ... 7 della l. n. 241/1990 dispone la comunicazione dell'avvio del procedimento ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento stesso.

In quale modo l'amministrazione comunica l'avvio del procedimento amministrativo?

L'amministrazione provvede a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione personale. ... L'omissione di taluna delle comunicazioni prescritte può esser fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse la comunicazione è prevista.

Quando può essere omessa la comunicazione di avvio del procedimento?

21 octies prevede che «Il provvedimento amministrativo non è comunque annullabile per mancata comunicazione dell'avvio del procedimento qualora l'amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato».

Quale norma disciplina le funzioni del responsabile del procedimento?

Il responsabile del procedimento nella legge 241/1990.

Cosa comporta l omessa indicazione del responsabile del procedimento amministrativo?

L'omessa indicazione della struttura amministrativa competente e del responsabile del procedimento non dà luogo a vizio di legittimità, salvo che sia dimostrato un concreto pregiudizio.

Chi adotta il provvedimento conclusivo del procedimento amministrativo?

Il dirigente di ogni unità organizzativa provvede ad assegnare a sé o ad altri addetti all'unità stessa la responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il procedimento e ad adottare, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale12.

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